本台讯 3月1日，《周口市港口和航道条例》（以下简称条例）正式实施，为增强人大监督实效，强力推进《条例》实施,周口市人大常委会充分发挥人大职能，以严格的法规制度护航周口建设国家区域中心港口城市，为高质量建设现代化周口、高水平实现现代化周口贡献人大力量，展现人大担当作为。

2021年度，省政府工作报告中提出，把周口打造成新兴临港经济城市的目标，标志着周口发展临港经济已经上升为省级战略。市委提出了“临港新城、开放前沿”的发展定位，周口做大做强临港经济，打造国家区域中心港口城市迫切需要港航立法提供法治保障。

周口市人大常委会监察和司法工作委员会副主任张文娟说：“随着我市加快港航建设，港口码头逐步增多，占用航道、岸线、港口货物无序装卸等问题突出，整治“老破小”码头以及安全生产等实际问题的解决，都需要制定地方性法规予以规范、推动、引领、保障。”

据了解，《周口市港口和航道条例》是我省首部港航方面的地方性法规。市人大常委会根据我市实际需要，有效整合立法资源，将港口和航道放在一部法规中进行规定，获得了省人大常委会的高度评价和充分肯定。

周口市人大常委会监察和司法工作委员会副主任张文娟说：“在市委的坚强领导下，市人大常委会按照 ‘ 党委领导、人大主导、政府依托、各方参与 ’ 的立法工作格局，在立法调研、起草、修改、审议等立法全过程各环节，多次征求社会各界以及人民群众意见建议，并报省人大常委会法工委征询省直有关部门意见。同时，《条例》立足绿色发展理念，在多个条文中体现了节能、降耗、减污、减碳、增效等污染防治和生态环保要求，实现经济效益与生态效益相统一。”

法的生命在于实施，法的权威在于执行。2月22日，市人大常委会办公室、市人民政府办公室印发了《条例》宣传贯彻实施方案，就宣传好、贯彻好、落实好、监督好《条例》提出了明确要求。

周口市人大常委会监察和司法工作委员会副主任张文娟说：“从强化人大监督、促进《条例》贯彻实施的角度，主要从以下几个方面着手：一是强化人大监督实效。纳入市人大常委会重要监督内容，督促政府及其有关部门依法行政，切实丰富人大监督内涵，增强人大监督实效。二是督导出台配套文件。督促指导市人民政府及其有关部门依据《条例》规定和授权，尽快出台实施细则和配套的规范性文件，促进《条例》贯彻实施，并及时进行备案审查。三是立改废释同步。根据全国人大常委会、省人大常委会关于设区的市地方立法工作的要求，结合《条例》实施情况，适时开展《条例》立法后评估以及立改废释工作，助力我市港航事业高质量发展。”

周口广电融媒体记者刘勇

编辑：陈盼超