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记者 吴继峰

全省乡镇管理体制机制改革启动以来，我市认真贯彻中央、省委关于构建简约高效基层管理体制的部署要求，着眼服务保障民生需求，紧贴自身实际，以“六项重点工作”为抓手，提升站位，按照编委顶层推动、编办牵头抓总、乡镇主动担当的思路，着重突出“四个注重”，积极稳妥推进全市深化乡镇管理体制机制改革工作。

注重制度发力，健全领导机制。全省党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会议对乡镇管理体制机制改革安排部署后，我市高度重视，迅速行动。5月16日，我市召开市委常委会，听取全省乡镇改革会议精神汇报，研究我市乡镇改革工作。5月18日全市深化乡镇管理体制机制改革动员会议召开，市委书记张建慧出席并讲话，市委常委、组织部长路培果传达全省会议精神，对乡镇管理体制机制改革工作进行安排部署。市里成立由市委常委、组织部长路培果任组长，相关部门负责人为成员的市深化乡镇管理体制机制改革工作领导小组；县（市、区）均成立了由县（市、区）委书记任组长，组织部长任副组长的深化乡镇管理体制机制改革工作领导小组和工作专班。明确县（市、区）委书记是改革的第一责任人，确保有力、有效推进改革任务落实落地。

注重调查研究，核准弄实乡镇类别。按照省委《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》，围绕乡镇常住人口、经济规模、人员编制、派驻机构等情况进行了深入调研，与统计部门沟通对接，进行数据比对，掌握常住人口、经济规模、人员编制等真实准确数据，切实做到“底子清、数据准、情况明”，为领导决策提供数据支撑。6月10日，我市召开编委会，听取改革工作情况汇报，研究确定乡镇分类,全市共166个乡镇，较大规模乡镇8个，中等规模乡镇158个。抽调编办、司法、人社、财政等部门同志成立三个指导督导组，建立周例会制度，定期研究工作进展情况。并对县（市、区）进行了实地指导督导，对乡镇管理体制机制改革工作中遇到的困难或问题，进行现场解答，对一些政策性问题进行收集梳理汇总。同时，及时做好与省委编办沟通请示和向县（市、区）反馈工作，上下互动，形成良性工作闭环。

注重领会上级精神，制订改革方案。市委编办发挥牵头抓总作用，制定《关于稳妥推进全市深化乡镇管理体制机制改革工作的通知》（周编办〔2022〕43号），对改革的主要任务、工作重点和时间节点等提出明确要求。召开县（市、区）乡镇管理体制机制改革推进会议，总结交流工作经验，研究分析存在的问题，现场答疑解惑。在认真领会《意见》精神、准备把握改革任务、充分征求县（市、区）意见的基础上，我办制订了《县（市、区）深化乡镇管理体制机制改革实施方案（模板）》和《乡镇职能配置、机构设置和人员编制规定（模板）》。6月20日完成对县（市、区）改革实施方案的备案批复工作。6月底前，9个县（市、区）已完成职责权限配置、机构设置、编制配备、综合行政执法改革等工作任务。

注重密切协作，凝聚改革合力。各县（市、区）党委编办是牵头部门，负责牵头协调作用。组织、财政、人力资源和社会保障、司法、政务服务和大数据管理、行政服务中心等部门在省委文件总体框架内，结合实际尽快出台相关措施。司法行政部门负责梳理制定《行政执法事项清单》，明确专业执法和综合执法事项。财政、自然资源、市场监管、人力资源和社会保障部门支持配合深化乡镇管理体制改革工作，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。②5